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关于做好2020年度中央 外经贸发展(服务贸易)扶持资金申报工作的通知

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宁波市商务局 宁波市财政局关于做好2020年度中央

外经贸发展(服务贸易)扶持资金申报工作的通知

 

各区县(市)商务主管部门、财政局:

    根据《财政部、商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法>的通知》(财企〔2014〕36号)、《财政部、商务部关于<外经贸发展专项资金管理办法>的补充通知(财行〔2016480号、财行〔201991号)》和《财政部、商务部关于2020年度外经贸发展专项资金重点工作的通知(财建〔2020109号)》等有关规定,现就2020年度中央外经贸发展(服务贸易)扶持资金(以下简称扶持资金)申报相关事项通知如下:

一、资金支持期和支持方向

扶持资金重点支持我市企业(单位)在201971日至2020630日期间的服务外包公共服务平台建设、承接国际服务外包业务和开展技术及技术服务出口业务。

(一)支持服务外包公共服务平台建设。鼓励公共服务平台为我市服务外包企业提供共性技术支撑、云服务、检验检测、测试、统计监测、信用建设、信息共享、品牌建设推广、人才培养和引进、贸易促进、知识产权、产业规划、政策研究、智库咨询等公共服务。

(二)鼓励承接国际服务外包业务。推动服务外包企业开展研发、设计、品牌建设、数字化转型,建立国际(离岸)接包中心和研发中心,取得国际通行的资质认证;积极开拓国际市场,支持服务外包企业向“一带一路”市场推广中国标准和技术;鼓励服务外包企业建立和完善培训体系,开展国际服务外包人才培训,培养引进国际化复合型人才;鼓励培训机构(含大专院校)开展服务外包人才培训;鼓励服务外包企业加快发展国际服务外包业务。

(三)鼓励开展技术及技术服务出口业务。支持企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移,以及技术转让或许可合同项下提供的技术服务,不包括《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部、科技部令2008年第12号)所列的出口技术。

二、资金申报相关规定

(一)申请企业(单位)应符合以下条件:

1.在宁波市依法登记注册,具有独立的法人资格;

2.按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案,并已开展相关业务;

3.近五年来在信用宁波网站(http://www.nbcredit.gov.cn/)“失信名单公示”栏目中失信被执行人、重大税收违法案件当事人、海关失信企业方面无记录,未拖欠应缴还的财政性资金;近五年来在兑现政策中无提供虚假材料、骗取财政资金的记录;

4.按规定积极配合我市相关政府部门完成本市外经贸发展公共服务体系(包括行业统计监测、行业预警等)建设的各项工作;

5.其他按规定应满足的条件。

(二)资金申报相关具体要求详见附件:

1.有关服务外包公共服务平台资金申报的相关要求详见附件1

2.有关承接国际服务外包业务资金申报的相关要求详见附件2

3.有关开展技术及技术服务出口业务资金申报的相关要求详见附件3

(三)企业(单位)已通过其他途径获得同类型财政扶持政策支持的,按照从高不重复的原则执行。对每个符合条件的申请企业(单位)年度扶持资金支持不超过500万元人民币,对每个符合条件的申请培训机构年度扶持资金支持不超过100万元人民币。

三、资金申报、审核及后续监督管理

(一)申报单位应严格按照附件1、附件2、附件3规定,如实填报申报材料。申报材料要求一式四份并按序装订成册(A4纸白皮封面,禁用活页、文件夹),一份留存备查,其余三份并附电子文档,于2020720日前报送各区县(市)商务主管部门和财政局。

(二)各区县(市)商务主管部门和财政局对申报材料进行初审,根据初审结果填写中央外经贸发展(服务贸易)扶持资金初审汇总表(附件4)并加盖公章,于2020725日前将企业申报材料一式三份及电子版、初审汇总表一式二份及电子版报送市商务局和市财政局。

(三)市商务局、市财政局委托中介机构对申报材料进行专项审计,根据项目情况,必要时可组织专家进行项目评审,并提出评审意见。市商务局、市财政局根据审核结果以及年度预算安排情况,拟定补助企业(单位)名单及补助金额,并在市商务局外网公示。除服务外包公共服务平台建设扶持资金外,其他扶持资金实际补助比例和实际补助最高限额根据年度预算安排规模视情同口径调整。公示无异议或异议不成立的,市财政局会同市商务局联合发文下达资金。

(四)各地收到资金后,应及时将资金拨付至相关企业(单位),不得截留或挪用。同时,各地商务主管部门应根据商务部要求及时完成项目入库工作。

(五)获得扶持资金支持的企业(单位)应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料,以备核查。收到资金后,应按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

(六)申请企业(单位)对申报材料真实性、合法性、有效性负责,对虚假申报等违反规定骗取扶持资金的行为,追缴其获得的扶持资金,同时在五年内取消其申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

四、其他事项

(一)各区县(市)商务主管部门和财政局要高度重视、密切配合,切实做好指导与审核,严格把关,组织企业积极申报。

(二)申报中如有问题,请联系市商务局(服务贸易处)和市财政局(产业发展处)。

市商务局联系人:王向阳、周光泽,电话:8938717289387173

市财政局联系人:章志成,电话:89388033

 

附件:1.服务外包公共服务平台资金申报指南

2.承接国际服务外包业务资金申报指南

3.开展技术及技术服务出口业务资金申报指南

4.中央外经贸发展(服务贸易)扶持资金初审汇总表

 

 

宁波市商务局                     宁波市财政局

202071


附件

 

服务外包公共服务平台资金申报指南

 

一、支持对象

本指南所称服务外包公共服务平台(以下简称公共平台)是指具有公共性、开放性、专业性特点,主要为从事服务外包业务的企业提供共性技术支撑(提供专业化软件和技术开发环境、软件系统测试等服务,或提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资源共享服务)、云服务、检验检测、测试、统计监测、信用建设(提供与服务外包行业相关的信用信息的归集、共享、披露等服务)、信息共享(收集分析与服务外包行业相关的国际国内技术和市场信息,提供对外宣传推介、政策推送、数据交换、行业发展信息查询、信息发布、信息检索、个性化信息定制等服务)、品牌建设推广(为企业获取专利、品牌商标、软件著作权等提供各类服务)、人才培养和引进(开展各类服务外包人才专业知识及技能的培训、实训、人才测评、人才储备及人才需求信息与交流等服务)、贸易促进(提供网上交易、云众包项目发布、项目发包与接包交易等服务)、知识产权(为企业开展知识产权保护提供咨询和技术等服务)、信息安全(为企业提供信息安全保护服务,或为企业开展信息安全保护提供咨询和技术等服务)、产业规划、政策研究、智库咨询等一项或多项服务,非本单位或本单位上下游客户自用的平台。

二、支持内容及标准

(一)设备购置费用补助。支持公共平台建设所必需的相关硬件设备和软件系统的购置费用,具体包括服务器、计算机、存储设备、宽带通信设备、网络设备、网络性能测试仪、机柜、UPS(含电池)、检验检测专用仪器设备、投影仪、传真机、复印机、空调、配电设备的购置,以及正版软件购买、平台软件开发(仅指外购,不包括自行开发)等费用。

(二)运营维护费用补助。支持公共平台运行和开展公共服务所产生的云资源租赁、网络租赁、设备租用、系统维护、设备维修、软硬件升级、市场开拓、宣传推广等费用,其中培训平台还包括外聘老师的讲课费、外聘老师的交通住宿费、场租费、资料印刷费等。

(三)对符合条件的公共平台,其支持期内实际发生的设备购置费用和运营维护费用(均为不含税费用),按照不超过40%的额度给予支持。每个企业(单位)每个支持期内支持金额最高不超过150万元。

三、申报条件

(一)申请扶持资金支持的企业(单位)应具备以下基本条件:

1.在宁波行政区划内登记注册,且具有独立法人资格的企事业单位(包括服务外包园区管理机构、培训机构、高校、行业协会和中介组织等);

2.近五年来在信用宁波网站(http://www.nbcredit.gov.cn/)“失信名单公示”栏目中失信被执行人、重大税收违法案件当事人、海关失信企业方面无记录,未拖欠应缴还的财政性资金;近五年来在兑现政策中无提供虚假材料、骗取财政资金的记录;

3.公共平台拥有良好的营运模式,平台服务制度完善;

4.公共平台拥有相应的物理环境、软件硬件设备设施及网络环境,拥有对外提供服务的专业人才队伍。

(二)申请单位支持期内新建成并投入运营的平台,其支持期内服务的我市服务外包企业数量应在5家以上;支持期之前建成并投入运营的平台,其支持期内服务的我市服务外包企业数量应在10家以上。

(三)申请支持的费用发生时间应当在支持期之内。

(四)其他按规定应满足的条件。

四、资金申报、审核及拨付

(一)符合条件的企业(单位)在规定时间内向各区县(市)商务主管部门和财政局提交申请,报送相关材料。

1.申请报告(含平台建设及运营情况),内容主要包括:申请单位的基本情况和财务状况;平台设立背景、意义和主要内容;总投资(含平台投资清单)、平台具体实施方案、建设的进度及资金到位情况;平台达到的主要技术、经济指标或平台完成后提供的成果及形式等绩效目标实现的自我评价。

2.公共平台扶持资金申请表(附件1-1);

3.支持期内公共平台设备购置和运行维护费用支出清单(附件1-2)及发票、合同(协议)、付款凭证等的复印件(加盖单位公章)等;

4.支持期内公共平台服务我市服务外包企业情况表(附件1-3)及用于佐证为相关企业提供服务及收入情况的合同(协议)、发票、收款凭证等复印件或者服务对象出具的相关证明材料等;

5.申报单位营业执照副本复印件或其他法人身份登记证书复印件。

6.经会计师事务所审计的申报单位2019年度财务会计报告复印件;

7.其他相关证明材料。

申报材料装订成册一式四份,一份留存以备后查,其余三份并附电子文档报送。

(二)各区县(市)商务主管部门和财政局对申报材料初审后,将材料一式三份报送市商务局和市财政局。

(三)收到申报材料后,市商务局会同市财政局组织相关专家成立评审小组,召开专题评审会,根据本指南第一、第三条中相关要求,采取资料审查、答辩和实地核查等方式对各平台项目进行评审,出具专家评审意见。对通过专家评审的平台项目,市商务局会同市财政局委托中介机构进行专项审计。

(四)市商务局会同市财政局依据专家评审意见、审计结果以及年度预算安排,确定拟补助企业(单位)名单及补助金额,并在市商务局外网公示。公示无异议或异议不成立的,市财政局会同市商务局联合发文下达资金。

附件:/uploads/20200702/683ba0082ecca9b2ef79100b383765e4.docx

 


附件2

 

承接国际服务外包业务资金申报指南

 

一、支持内容

(一)支持企业获取国际资质认证。对符合条件的企业在支持期内取得国际资质认证证书(证书范围见附件2-2)以及证书升级(更新)发生的相关费用(包括与认证证书相关的认证费、复审费、再认证费以及咨询费,不包括年审监督审核费、维护费等),按照不超过每个项目实际发生费用的70%给予支持,单个项目最高不超过30万元,每家企业每个支持期最多可申报3个项目。

(二)支持企业开展新录用员工培训。对符合条件的企业在支持期内委托各类培训机构或高校对大专以上学历、从事服务外包工作且签订1年以上劳动合同并已缴纳社会保险的新录用员工(不包括劳务派遣人员)进行服务外包专业技能岗前培训的,按照不超过其实际发生培训费用的70%给予补助,且不超过4500/人。

(三)支持企业开拓国际市场。对符合条件的企业在支持期内参加国家、省、市商务主管部门组织的境内外重点服务贸易展会发生的参展摊位费、注册类费用支出,给予不超过50%的补助,每家企业每个支持期最高不超过10万元。

(四)支持企业加强品牌建设。对符合条件的企业在支持期内成功注册境外服务品牌商标的,按不超过2万元/个给予奖励,每家企业最高奖励6万元;对获得境内外软件著作权的,按不超过2万元/个给予奖励,每家企业最高奖励6万元。

(五)支持企业开展研发活动。对ITO(信息技术外包)企业用于研发目的的开发测试工具和数据库等正版软件的购置费用,对BPO(业务流程外包)企业用于业务流程研发的相关软件和数据库分析模型系统等的购置费用,对KPO(知识流程外包)企业用于研发的数据库使用权等信息服务费,在支持期内所发生的费用,给予每家企业最高50%且总额不超过30万元的支持。

(六)鼓励企业承接离岸服务外包业务。对符合条件的企业,以其支持期内实际发生的离岸服务外包业务收汇金额(人民币金额,以中介机构核准数据为准)作为计算贴息的本金,按照不超过中国人民银行公布的支持期内最后一期人民币一年期贷款市场报价利率(LPR)给予贴息支持,每家企业最高不超过70万元。

鼓励企业大力发展工业设计和工程技术外包服务。对企业在与外方签订的出口货物销售合同(境外工程承包合同)中单列工业设计或工程技术服务条款,明确具体服务内容、标准和服务费用在总合同金额中的占比(或列明具体金额);或者在总合同之外与外方另行签订工业设计或工程技术服务合同,明确服务费用在总合同金额中的占比,且符合商务部服务外包统计报表制度规定范围的,可计入离岸服务外包业务额。

商务部服务外包统计报表制度(商办服贸函〔201915号)的具体规定如下:在填报服务外包合同内容时,如选择工业设计服务,需注明工业设计服务价格在产品总价中的占比,通常纺织品、工艺品、家具等生活用品工业设计服务占比约5-10%,工程车辆、装备机械等产品工业设计服务占比约10-15%,精密仪器设备工业设计服务占比约15-20%。如选择工程技术服务,需注明工程设计在工程项目中的占比,通常道路EPC项目工程技术服务占比约5-8%,电站、体育场、桥梁EPC项目工程技术服务占比约8-15%

(七)支持培训机构培训服务外包人才。对符合条件的培训机构(含大专院校,下同)在支持期内对从事服务外包业务的人员(大专以上学历,并与我市服务外包企业签订1年以上劳动合同)进行服务外包专业知识和技能培训,给予培训机构最高不超过600/人的定额支持。

二、申请条件

申请企业(单位)应当符合申报通知“二、资金申报相关规定”中所规定的基本条件,同时还应满足以下条件:

(一)开展的服务外包业务属于政策支持范围(详见附件2-1);

(二)已通过“商务部业务系统统一平台企业端” (http://ecomp.mofcom.gov.cn)中的“服务外包信息管理应用系统”如实填报商务部、国家统计局印发的《服务外包统计报表制度》规定的报表;

(三)申请“一、支持内容”前六项支持方向(支持企业获取国际资质认证、开展新录用员工培训、开拓国际市场、加强品牌建设、开展研发活动和鼓励企业承接离岸服务外包业务)的企业,商务部在“服务外包信息管理应用系统”中核准的其支持期内离岸服务外包业务执行额应不低于50万美元。

(四)申请“一、支持内容”第七项支持方向的服务外包培训机构,应具有教育或人社等相关主管部门颁发的办学资质证书和教学场地、设施等。

(五)其他按规定应满足的条件。

三、申报材料要求

(一)符合申报条件的企业须提供以下基本材料:

1.申请报告(内容主要包括企业基本情况、服务外包业务开展情况、申请补助的每项内容、企业无虚假申报的承诺等);

2.服务外包扶持资金申请表(附件2-3);

3.经会计师事务所审计的2019年度财务会计报告复印件;

4.企业营业执照副本复印件;

5.其他有关证明材料。

(二)申报国际认证补助的企业还应提供以下相关资料:

1.国际资质认证证书复印件;

2.与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件;

3.缴纳相关费用凭证的复印件,包括发票和相对应的银行出具的支付凭证。

(三)申报新录用员工培训补助的企业还应提供以下相关资料:

1.企业申请培训补助人员信息表(附件2-4);

2.支持期内企业为新录用员工所缴纳的社会保险缴纳证明的复印件(由录用单位向当地社保部门索取并加盖社保部门印章),社保缴纳时间段要求从员工入职时开始至支持期最后一个月;

3.支持期内新录用员工培训费发票和相对应的银行出具的支付凭证、新录用员工身份证(正反面)、学历证明、《劳动合同》(合同期限页和最后盖章页)的复印件(同一人的资料排在一起,按附件2-4中人员排序,多人一张的发票编号后放在人员材料前面)。

(四)申报开拓国际市场补助的企业还应提供以下相关资料:

1.申请报告(内容应包括参展参会情况及取得的主要成果);

2.国家(省、市)商务主管部门出具的开拓国际市场参展参会通知、邀请函或委托通知复印件;

3.组展单位或主办方出具的有效费用票据(如外文票据应附翻译件)和银行出具的支付凭证的复印件。

(五)申报服务品牌商标奖励的企业还应提供如下相关资料:服务品牌商标注册证书及相关证明文件复印件。

(六)申报软件著作权奖励的企业还应提供如下相关资料:软件著作权注册证书及相关证明文件复印件。

(七)申请研发费用补助的企业还应提供如下相关资料:

1.企业用于研发的相关软件和数据库使用权等购置费用支出清单(附件2-5);

2.企业开展研发活动购买相关软件或数据库使用权的合同、发票及付款凭证等的复印件。

(八)申报离岸外包贴息补助的企业还应提供以下相关资料:

1.支持期内离岸服务外包业务执行额明细表(附件2-6);

2.支持期内商务部核准的离岸服务外包业务的合同及执行情况清单(从商务部服务外包信息管理应用系统中下载打印);

3.支持期内离岸服务外包合同或协议的复印件(按照合同签订时间按序排列);

4.支持期内银行出具的收汇凭证复印件(按照附件2-6表格内的顺序排列)。收汇凭证以非美元作为计价币种的,应将出口额折成美元标注,折算率以国家外汇管理局公布的支持期内最后1期《各种货币对美元折算率表》为准。以人民币进行跨境结算的,须提交相关业务凭证复印件。承接跨国公司的离岸外包业务,而由跨国公司境内机构代为支付的服务外包业务收入,需提供相关业务凭证复印件(代为支付的境内机构与跨国公司的关系证明材料及代付依据);

5.其他有关证明材料。

(九)申报人才培训补助的培训机构应提供如下材料:

1.申请报告(内容主要包括单位基本情况、服务外包业务培训开展情况、申请补助的主要内容、无虚假申报的承诺等);

2.服务外包扶持资金申请表(附件2-3);

3.培训机构申请培训补助人员信息表(附件2-7);

4.经会计师事务所审计的2019年度财务会计报告复印件;

5.教育或人社等相关主管部门颁发的办学资质证书;

6.单位营业执照(或法人证书)复印件;

7.培训机构与服务外包企业签订的培训协议;

8.培训情况说明:每期培训的实施方案、课程安排、收费标准,每期培训实际支出费用明细及相关票据复印件等;

9.根据附件2-7表内排序人员资料复印件:被培训人员身份证正反面、大专及以上的学历证明、签订1年以上的《劳动合同》、培训费发票(多人一张的发票编号后放在人员材料前面,并在附表2-7上标注)。以上内容皆为复印件,同一人的资料排在一起,按附表2-7排序装订;

10.其他有关证明材料。

 

附件:/uploads/20200702/ddae97ecfc0bb6756e786d30ba691825.docx


附件3

 

技术及技术服务出口资金申报指南

  

    一、申报条件

申请企业(单位)应当符合申报通知“二、资金申报相关规定”中所规定的基本条件,同时还应满足以下条件:

(一)根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,支持期内已在商务部“服务贸易综合监管服务平台(技术贸易管理信息系统)”(http://ecomp.mofcom.gov.cn)登记实际出口额,并取得商务部门颁发的技术出口合同登记证书。

(二)出口的技术应当在支持期内取得银行出具的收汇凭证,且企业的技术出口总收汇额在50万美元以上(含50万美元)。

二、支持内容和标准

对符合条件的企业在支持期内取得收汇凭证的技术出口业务,以技术出口的收汇金额(人民币金额,以中介机构核准数据为准)作为计算贴息的本金,按照不超过中国人民银行公布的支持期内最后一期人民币一年期贷款市场报价利率(LPR)给予贴息支持,每家企业最高不超过200万元。

服务外包企业开展的技术出口业务适用于以上技术出口贴息政策。企业同时申报技术出口贴息和离岸服务外包贴息补助的,按照从高不重复的原则执行。

三、申报材料要求

(一)企业法定代表人签字的贴息资金申请报告(内容主要报告企业基本情况、出口技术概要、本企业近五年有无违法违规行为、是否拖欠政府性资金、企业无虚假申报的承诺等);

(二)技术出口贴息事项申报说明及电子数据(附件3-1);

(三)技术出口贴息事项申请表及电子数据(附件3-2);

(四)企业营业执照复印件;

(五)技术出口合同复印件;

(六)技术出口合同登记证书、技术出口合同数据表、变更记录表复印件;

(七)银行出具的收汇凭证(收汇凭证以非美元作为计价币种的,将出口额折算成美元,折算率以国家外汇管理局公布的支持期内最后1期《各种货币对美元折算率表》为准,收汇凭证上请注明技术出口合同号、技术名称和符合贴息条件的收汇金额;

(八)涉外收入申报单;

(九)经会计师事务所审计的2019年度财务会计报告复印件;

(十)涉及专利权转让的单位需提供著录项目变更手续合格通知书;

(十一)已获得上年度技术出口贴息的企业,提交“绩效报告”,内容应包括技术出口项目情况、贴息资金使用情况、绩效自我评价等(不少于600字);

以上申报材料均需加盖企业公章。

 

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