行业管理

市商务局关于宁波港域非法出口烟花爆竹专项整治行动工作方案

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根据《宁波港域非法出口烟花爆竹专项整治行动工作方案》和联席会议成员分工要求,市商务局特制定以下工作方案:

一、建立机构

成立由陈利珍副书记、副局长为组长,局有关处室负责人、货代协会、外贸企业协会负责人为成员的专项整治行动工作领导小组。明确牵头处室为贸易促进处。

二、贯彻部署

分别召开货代协会、外贸企业协会会议,对专项整治行动进行动员部署,传达宁波港域非法出口烟花爆竹专项整治行动工作方案、宁波港口进港出运集装箱危险货物匿报谎报监管联席会议精神和天津港“8.12”爆炸事故教训,并深入相关企业开展调研工作,要求货代、外贸企业严把出口代理环节关,不夹带、匿报谎报烟花爆竹和危险品,防止和杜绝烟花爆竹和危险品从宁波口岸匿报谎报出口。

三、规范秩序

为认真落实国务院关于社会信用体系建设的部署和要求,国家发改委会同有关部门将建立失信联合惩戒对象名单制度,商务部近期将开展国际货运代理企业严重失信名单认定标准工作。市商务局积极建议商务部将“以匿报、谎报等方式代理禁止进出口货物、危险品货物运输,故意逃避监管,造成严重后果的行为”作为严重失信名单认定标准,借机规范行业经营行为和秩序,打击违法犯罪。同时,在行业内认真贯彻市政府《关于进一步提升宁波口岸中介服务业发展水平的若干意见》,从规范口岸国际货运代理市场经营秩序入手,推动行业和协会积极响应市政府号召,在货代行业内部开展经营秩序整顿和诚信宣传教育,通过外经贸网站、外贸企业信息平台、外贸企业协会网站、货代企业协会网站等渠道发通知、提要求,促进行业自律,并积极配合市有关部门和口岸查验单位开展宁波口岸国际货物运输代理诚信企业的考评工作,确保行业稳定和健康发展。

四、严格把关

以广交会为载体严格把关。每年注重通过广交会宁波外贸企业集聚、人员集中、贸易接单之机开展工作。一是严把企业参展质量关,限制不规范的企业进入广交会;二是召开广交会领队会议进行动员教育并提出要求;三是明确了处罚措施,一经发现广交会参展企业有不诚信记录和违规行为的将扣减摊位或取消企业参展资格;四是对以匿报、谎报等方式代理禁止进出口货物、危险品货物运输,故意逃避监管,造成严重后果的企业上报商务部纳入严重失信名单,给予违法失信联合惩戒。

五、深入检查

市商务局除积极配合口岸查验单位例行检查外,还把督促检查工作纳入年度工作检查和调研的一项重要内容,派出检查组深入企业检查和调研,及时加强与政府有关职能部门和口岸查验单位的沟通与联系,发现问题及时通报,严肃查处。

六、有关建议

目前,宁波口岸集装箱运输正处于良好的发展势头,而宁波口岸集装箱运输市场存在恶性竞争、经营无序等问题,危险品集装箱谎报瞒报,对宁波口岸集装箱运输带来不稳定因素和不安全隐患。为此建议市政府加大危险品集装箱谎报瞒报处罚的支持力度,协调政府有关职能部门和口岸查验单位出台联合惩戒的相关措施,通过运用间接管理、动态管理和事后监管的手段,加强对行业经营行为的规范和管控,以推进企业和市场诚信守法,规范经营,培育和建立宁波口岸健康、有序、规范的市场经营环境。

             市商务局

            2019619